2017年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)取消東北三省一區大(da)豆目標(biao)價(jia)格(ge)(ge)補貼(tie)政策，實行(xing)市(shi)場化收購和生產(chan)者補貼(tie)新機(ji)制。此(ci)前三年(nian)(nian)(2014-2016年(nian)(nian))我(wo)國(guo)(guo)大(da)豆價(jia)格(ge)(ge)總體上(shang)(shang)波動(dong)性下降，2017年(nian)(nian)有所(suo)(suo)上(shang)(shang)漲，受國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場、國(guo)(guo)內供需、生產(chan)成本等(deng)因(yin)素(su)綜合影響，預計(ji)2018年(nian)(nian)大(da)豆價(jia)格(ge)(ge)將總體穩中偏弱(ruo)運(yun)行(xing)，部分時段價(jia)格(ge)(ge)可(ke)能有所(suo)(suo)上(shang)(shang)漲。
一、2014年以來大豆價格波(bo)動性下降
2014年(nian)(nian)(nian)我國實(shi)行大(da)豆目標價(jia)(jia)(jia)格(ge)改(gai)革試點以來(lai)，大(da)豆價(jia)(jia)(jia)格(ge)總體上(shang)呈波動性(xing)下(xia)降態勢(shi)。據國家發展改(gai)革委價(jia)(jia)(jia)格(ge)監(jian)測中心監(jian)測數據顯示，2014~2016年(nian)(nian)(nian)全國大(da)豆平均收購(gou)價(jia)(jia)(jia)格(ge)每50公斤分(fen)別(bie)為(wei)226.81元(yuan)(yuan)(yuan)、202.42元(yuan)(yuan)(yuan)、187.00元(yuan)(yuan)(yuan)，分(fen)別(bie)比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)下(xia)降7.02元(yuan)(yuan)(yuan)、24.39元(yuan)(yuan)(yuan)、15.42元(yuan)(yuan)(yuan)，降幅分(fen)別(bie)為(wei)3.00%、10.75%、7.62%。2017年(nian)(nian)(nian)整體價(jia)(jia)(jia)格(ge)水(shui)平有所(suo)上(shang)漲，全年(nian)(nian)(nian)平均收購(gou)價(jia)(jia)(jia)格(ge)每50公斤為(wei)190.28元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)2016年(nian)(nian)(nian)上(shang)漲3.28元(yuan)(yuan)(yuan)，漲幅為(wei)1.75%。
從(cong)2017年(nian)國內大(da)豆(dou)價(jia)格走(zou)勢(shi)分析來看，總體上(shang)呈先漲后降(jiang)(jiang)的(de)態勢(shi)。2017年(nian)初，大(da)豆(dou)平(ping)均收(shou)(shou)購(gou)價(jia)格每50公(gong)斤為(wei)(wei)186.49元，到(dao)6月中旬達199.98元，為(wei)(wei)2017年(nian)最高點，比(bi)年(nian)初上(shang)漲13.49元、漲幅為(wei)(wei)7.23%;到(dao)12月下(xia)旬降(jiang)(jiang)至177.23元，比(bi)2017年(nian)最高點下(xia)降(jiang)(jiang)22.75元、降(jiang)(jiang)幅11.38%，比(bi)2017年(nian)初下(xia)降(jiang)(jiang)9.26元、降(jiang)(jiang)幅4.97%。在調研(yan)中了解(jie)到(dao)，目前大(da)豆(dou)市(shi)場收(shou)(shou)購(gou)不(bu)(bu)活躍，農民有(you)惜(xi)售(shou)(shou)心理(li)，對當前價(jia)格不(bu)(bu)認(ren)可，售(shou)(shou)糧意愿(yuan)不(bu)(bu)強(qiang);經(jing)銷商認(ren)為(wei)(wei)利潤空間小，承(cheng)受價(jia)格波動能力(li)弱，后期市(shi)場壓力(li)大(da)，不(bu)(bu)敢大(da)規模收(shou)(shou)購(gou);加工企(qi)業維(wei)持生產(chan)庫存(cun)，后市(shi)看淡，采購(gou)意愿(yuan)不(bu)(bu)強(qiang)。以(yi)黑龍江省(sheng)某地為(wei)(wei)例，截至2017年(nian)12月下(xia)旬已銷售(shou)(shou)大(da)豆(dou)24萬噸，占商品(pin)量的(de)42%，農民手(shou)中尚有(you)余糧21萬噸，收(shou)(shou)購(gou)價(jia)格約為(wei)(wei)1.78-1.82元/斤。
二、預計2018年大豆價格將總體穩(wen)中偏弱運(yun)行
從(cong)近年(nian)來(lai)美(mei)(mei)(mei)(mei)國大豆期(qi)貨價(jia)格(ge)走(zou)勢變化來(lai)看，總體上呈現下(xia)降(jiang)(jiang)態勢、略(lve)有波動。具體而(er)言(yan)，從(cong)月(yue)度價(jia)格(ge)走(zou)勢來(lai)看，尤其是2014年(nian)9月(yue)以來(lai)，除個(ge)別月(yue)份外，絕大多數月(yue)份美(mei)(mei)(mei)(mei)國大豆期(qi)貨價(jia)格(ge)在400美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)以下(xia)徘(pai)徊，這期(qi)間(jian)最低點(dian)為(wei)319美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，最高點(dian)為(wei)421美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，分(fen)別比(bi)2013年(nian)以來(lai)最高點(dian)下(xia)跌241美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)、139美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，跌幅分(fen)別達43.0%、24.8%。從(cong)年(nian)度價(jia)格(ge)走(zou)勢來(lai)看，2013-2017年(nian)美(mei)(mei)(mei)(mei)國大豆期(qi)貨價(jia)格(ge)分(fen)別為(wei)517美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、458美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、347美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、363美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、359美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，2017年(nian)比(bi)2013年(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)158美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)、降(jiang)(jiang)幅達30.6%。
從世界(jie)大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)供(gong)需(xu)基本(ben)(ben)面來看，2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)產(chan)量為(wei)34847萬(wan)噸(dun)(dun)，比(bi)2013/14年(nian)(nian)度(du)(du)(du)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)6534萬(wan)噸(dun)(dun)、增(zeng)(zeng)幅23.1%，比(bi)近(jin)10年(nian)(nian)來最(zui)低點(dian)(dian)(2008/09年(nian)(nian)度(du)(du)(du))增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)13651萬(wan)噸(dun)(dun)、增(zeng)(zeng)幅64.4%，2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)產(chan)大(da)(da)(da)于需(xu)375萬(wan)噸(dun)(dun)，產(chan)需(xu)關(guan)(guan)系較為(wei)寬松(song)。尤其是(shi)2016年(nian)(nian)以(yi)來連續2個年(nian)(nian)度(du)(du)(du)期(qi)(qi)末庫存超過(guo)9500萬(wan)噸(dun)(dun)，其中2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)期(qi)(qi)末庫存達9822萬(wan)噸(dun)(dun)，比(bi)2013/14年(nian)(nian)度(du)(du)(du)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)3130萬(wan)噸(dun)(dun)、增(zeng)(zeng)幅達46.8%，比(bi)近(jin)10年(nian)(nian)來最(zui)低點(dian)(dian)(2008/09年(nian)(nian)度(du)(du)(du))增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)5420萬(wan)噸(dun)(dun)、增(zeng)(zeng)幅達122.9%。初步判斷(duan)，全(quan)球大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)總(zong)體產(chan)需(xu)關(guan)(guan)系偏松(song)，供(gong)需(xu)基本(ben)(ben)面本(ben)(ben)身并不支撐(cheng)大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)持續大(da)(da)(da)幅上(shang)(shang)(shang)揚，預(yu)(yu)計(ji)后期(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)運行(xing)偏弱(ruo)的(de)(de)態勢短期(qi)(qi)難有(you)根本(ben)(ben)改變，將以(yi)震(zhen)蕩整理為(wei)主(zhu)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)外價差可能(neng)(neng)縮小，但同時(shi)也需(xu)要關(guan)(guan)注南美災(zai)害天氣(qi)及投機資金炒(chao)作對大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)上(shang)(shang)(shang)漲的(de)(de)影(ying)響變化。另據(ju)有(you)關(guan)(guan)機構(gou)預(yu)(yu)測(ce)，2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)我國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)播種面積、產(chan)量分(fen)(fen)(fen)別(bie)為(wei)8194千(qian)公頃、1489萬(wan)噸(dun)(dun)，分(fen)(fen)(fen)別(bie)比(bi)上(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)度(du)(du)(du)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)986千(qian)公頃、195萬(wan)噸(dun)(dun)，增(zeng)(zeng)幅分(fen)(fen)(fen)別(bie)為(wei)13.8%、15.1%。初步判斷(duan)，受國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場、國(guo)(guo)(guo)內(nei)供(gong)需(xu)等因素影(ying)響，預(yu)(yu)計(ji)2018年(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)將總(zong)體穩中偏弱(ruo)運行(xing)，但也要看到，人工、農資等成本(ben)(ben)上(shang)(shang)(shang)漲也會對大(da)(da)(da)豆(dou)(dou)價格(ge)(ge)形成一定支撐(cheng)，部分(fen)(fen)(fen)時(shi)段價格(ge)(ge)可能(neng)(neng)有(you)所上(shang)(shang)(shang)漲。
三、需(xu)要重點關注的幾個問題(ti)
(一)高品(pin)質大豆品(pin)種研發推(tui)廣力(li)度不夠
目前(qian)我國大豆(dou)栽培技術研發相對(dui)滯后，人才、資金、技術力(li)量(liang)匱乏，非轉基因大豆(dou)種(zhong)子培育已(yi)成短(duan)板，農民自家(jia)留種(zhong)現(xian)象比較普(pu)遍，種(zhong)子雜亂多(duo)傾向明(ming)顯，缺少高油、高蛋(dan)白(bai)、抗逆性強等優質品(pin)種(zhong)。
(二)國內非轉基因大豆優勢(shi)未能凸(tu)顯
我國進口大豆(dou)主要是轉基因大豆(dou)，出油(you)率(lv)較(jiao)高(gao)(gao)，一般為19%-20%，但轉基因大豆(dou)安全(quan)性問題一直受到(dao)質(zhi)疑。目(mu)前(qian)東北地(di)區(qu)廣(guang)泛種植(zhi)非轉基因大豆(dou)，出油(you)率(lv)低于國外大豆(dou)，但蛋白質(zhi)含量較(jiao)高(gao)(gao)，比較(jiao)適(shi)宜食用和做飼料，優質(zhi)優價尚未(wei)完全(quan)體現出來。
(三)大豆精深加工(gong)亟(ji)待加強
在一些非轉基因大豆產(chan)(chan)(chan)區，加工企業數量較少，且以低層次初加工為(wei)主，生產(chan)(chan)(chan)鏈條(tiao)較短，缺(que)乏自主知名品(pin)牌，產(chan)(chan)(chan)品(pin)附(fu)加值低，市場競爭力不強(qiang)。
四、政(zheng)策建議
(一)加強(qiang)基礎設(she)施和(he)耕地(di)輪作體(ti)系建(jian)設(she)：充分利用黑土(tu)地(di)保護(hu)、土(tu)地(di)整(zheng)理(li)(li)、農業開發土(tu)地(di)治理(li)(li)、小型農田水(shui)利工程等項目，加強(qiang)保護(hu)區(qu)農田基礎設(she)施建(jian)設(she)，改善生(sheng)(sheng)產條件，鞏固(gu)提升產能。繼續調整(zheng)優(you)化大豆生(sheng)(sheng)產布局，推廣玉(yu)米(mi)-大豆輪(間)作、馬(ma)鈴(ling)薯(shu)-大豆輪(間)作等耕作制(zhi)度，促(cu)進用地(di)養地(di)相結合，穩定和(he)擴大大豆種植(zhi)面積。
(二)加大(da)新品種研(yan)發政(zheng)策支持力度：加大(da)對(dui)優(you)質(zhi)高(gao)油(you)、高(gao)蛋白大(da)豆品種的(de)研(yan)發、推(tui)廣、使(shi)用等(deng)政(zheng)策支持力度，可考(kao)慮設立(li)優(you)質(zhi)大(da)豆品種研(yan)發推(tui)廣基(ji)金，打好非轉基(ji)因、綠色有(you)機、專優(you)產品等(deng)品牌，如(ru)富硒、高(gao)油(you)、高(gao)蛋白等(deng)。
(三)加強(qiang)大(da)豆(dou)市場(chang)(chang)分析和(he)監測預(yu)(yu)警：進一步建立(li)健全(quan)大(da)豆(dou)市場(chang)(chang)供需、價格(ge)變化、進出(chu)口(kou)等方面信息發布(bu)制度，合理把(ba)握大(da)豆(dou)進口(kou)數量、時(shi)機和(he)節奏(zou)，加強(qiang)市場(chang)(chang)分析和(he)監測預(yu)(yu)警，科(ke)學(xue)引(yin)導農民生產行為和(he)企業投資預(yu)(yu)期，保持國內大(da)豆(dou)價格(ge)基本穩定。